На недавнем круглом столе в Сахалинской области, посвященном вопросам любительского рыболовства, прозвучали важные тезисы о ситуации в этой сфере на Камчатке. «Еремей Палыч» изучил подробности выступления президента камчатской ассоциации любительского рыболовства «Камчатский лосось» Дмитрия Андрусенко, который поделился опытом своего региона и обозначил существующие риски для всего Дальнего Востока. Ведь для большинства дальневосточников именно любительская рыбалка является основным законным способом добыть ценную рыбу для личного стола, что придает этому занятию особое социальное значение.
В Камчатском крае, где действует 116 речных рыболовных участков, за последние годы удалось реализовать несколько важных инициатив. При поддержке регионального правительства был разработан сервис на портале «Госуслуги», позволяющий рыбакам-любителям дистанционно оформлять и закрывать путевки на вылов. Кроме того, на протяжении шести лет организаторы рыбалки на участках удерживают стоимость путевок для местных жителей на уровне, близком к ставкам налогового сбора, делая лов доступнее. Достигнута договоренность о распределении квот на вылов малочисленных видов лососей, по которой 80% путевок достается жителям Камчатского края и только 20% – приезжим туристам. Также в периоды, когда промысел тихоокеанских лососей не ведется, на участках разрешают бесплатно ловить гольца и корюшку на удочку в пределах суточных норм. Важным направлением стала и совместная работа рыбаков-любителей с научными организациями для мониторинга запасов лосося, а также внедрение принципа «поймал-отпустил», в первую очередь для туристического сегмента.
Однако развитие рыболовного туризма, по мнению эксперта, несет в себе и серьезные вызовы. Без грамотного регулирования эта отрасль может привести к негативным последствиям. Среди основных угроз он назвал превышение антропогенной нагрузки на водоемы, что ведет к подрыву рыбных запасов и ухудшению среды их обитания. Существует и социальный риск, когда интересы местного населения, для которого рыбалка – часть образа жизни и источник пропитания, могут быть ущемлены в пользу коммерческих туров. В качестве примера подобного негативного сценария была приведена Астраханская область, где неконтролируемый вылов привел к истощению ресурсов, падению туристического потока и введению жестких ограничений для местных жителей.
Особую обеспокоенность вызывает ситуация, сложившаяся после недавних изменений в федеральном законе о рыболовстве. Дмитрий Андрусенко указал, что нововведения ставят в неравные условия официальных пользователей рыболовных участков и туристические компании, которые организуют рыбалку без наличия таких участков. На первых теперь возложены дополнительные обязанности, включая участие в социально-экономическом развитии региона, осуществление производственного контроля и внесение платы за продление договоров. В то же время туристические операторы, не имеющие в пользовании участков, от этих обязательств освобождены. Такой дисбаланс, по его мнению, создает недобросовестную конкуренцию и угрожает устойчивому развитию отрасли. В заключение он призвал более тщательно подходить к определению целей и методов развития рыболовного туризма, чтобы не нарушить хрупкий баланс между экономикой, экологией и интересами жителей Дальнего Востока.