Сегодня представитель «Еремея Палыча» принял участие в общественных слушаниях, прошедших в Общественной палате РФ, где экспертное сообщество рассмотрело законопроект, инициированный депутатами из Чувашии. Предложенные поправки в федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (ООПТ) предполагают упрощение процедуры изменения границ и упразднения таких зон федерального, регионального и местного значения. Инициатива столкнулась с консолидированной критикой со стороны экологов и представителей профильных ведомств.
Представитель Минприроды России, хотя и отметил, что документ еще не поступал в ведомство на официальное рассмотрение, высказал предварительную отрицательную оценку. По его словам, в законопроекте отсутствуют четкие критерии для возможного изменения границ или упразднения ООПТ, не прописаны компенсационные мероприятия и не установлена обязательность проведения соответствующих экологических экспертиз перед принятием подобных решений.
Эксперты назвали обсуждение «днем сурка», так как это уже шестая подобная законодательная инициатива за последние пять лет, причем все предыдущие были отозваны авторами после общественного и профессионального противодействия. Пояснительная записка к документу была охарактеризована как неубедительная, содержащая фактологические ошибки и не подкрепленная конкретными примерами. Особую обеспокоенность вызвало утверждение, что упразднение ООПТ может способствовать «более эффективной охране» природных комплексов. В качестве примера негативных последствий подобных решений привели историю Бузулукского бора, который после ликвидации статуса заповедника в середине XX века подвергся интенсивным рубкам и нефтегазоразведке, что поставило уникальный лесной массив на грань экологической катастрофы.
Участники слушаний указали на прямое противоречие законопроекта действующему законодательству и ранее вынесенным решениям Конституционного суда, который подтвердил важность сохранения существующих границ ООПТ. Также было отмечено, что подобные шаги идут вразрез с международными обязательствами России, в частности с Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО, так как некоторые из самых ценных природных объектов страны могут оказаться под угрозой.
Опасения вызывает и предложенное основание для упразднения ООПТ — «утрата своей ценности». Эксперты подчеркнули, что даже пострадавшие от пожаров или других воздействий природные территории сохраняют научную ценность как полигоны для изучения естественного восстановления экосистем. Существует риск, что такая формулировка может создать условия для умышленного нанесения вреда охраняемым землям с целью их последующего выведения из-под защиты и передачи под хозяйственное освоение.
По итогам сегодняшнего обсуждения в Общественной палате РФ экспертное сообщество пришло к выводу, что законопроект несет серьезные риски для всей системы заповедного дела в России. Хотя инициатива исходит из европейской части страны, в случае ее принятия может быть создан опасный прецедент, применимый к любой особо охраняемой природной территории, в том числе и на Дальнем Востоке.