Около 20 тысяч гектаров лесного массива в окрестностях Владивостока, которые экологи и общественники пытаются сохранить, столкнулись с новой проблемой. В 2022 году Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края исключило эти территории из государственного лесного реестра. Таким образом, значительная часть лесов на полуострове Муравьева-Амурского юридически перестала существовать. Ни краевое управление Росимущества, ни администрация Владивостока, судя по их официальным ответам, не располагали информацией о том, каков правовой статус этих земель после их снятия с учета.
Проблема несоответствия данных о площади этих лесов существует уже не первый год. Государственный учет, проведенный ФГБУ «Рослесинфорг» в 2011 году, зафиксировал наличие 17 291 гектара леса. Однако в 2018 году в отчете Тихоокеанского государственного университета из Хабаровска, не являющегося профильным учреждением в области лесоустройства, площадь этих же территорий была оценена всего в 1358 гектаров. Это почти в 13 раз меньше официальных данных. Тем не менее, именно эта заниженная оценка была утверждена тогдашним краевым Департаментом лесного хозяйства, что вызывает вопросы об объективности данных, которые легли в основу дальнейших управленческих решений.
На фоне этой неопределенности Министерство лесного хозяйства Приморья провело тендер на разработку эколого-экономического обоснования для создания особо охраняемой природной территории (ООПТ) на полуострове Муравьева-Амурского и острове Русском. Сумма контракта составила 23 миллиона рублей. Примечательно, что о проведении этого конкурса не сообщалось ни на профильных мероприятиях, таких как краевой Экологический форум, ни в ответах на запросы общественников. Победителем конкурса стала московская компания ООО «АТРЭ» («Агентство трансформации и развития экономики»), основной профиль которой связан с разработкой программного обеспечения, а не с природоохранным проектированием, что ставит под сомнение возможность адекватного учета местной специфики.
Основная обеспокоенность экологов и экспертов связана с тем, какие именно данные лягут в основу границ будущей ООПТ. В документации к тендеру указана общая площадь около 22 тысяч гектаров, но эта цифра включает и леса острова Русский. Существует риск, что при определении границ парка на полуострове за основу могут быть взяты заниженные данные 2018 года, а не официальные цифры лесоустройства 2011 года. Такой подход может привести к тому, что большая часть ценных лесов останется за пределами охраняемой зоны, открывая возможности для их последующего вовлечения в хозяйственную деятельность под видом развития рекреационно–туристического кластера.
Остается нерешенным и фундаментальный юридический вопрос: каким образом можно включить в состав ООПТ лесные участки, которые были официально сняты с кадастрового учета и на данный момент не имеют определенного правового статуса. Отсутствует ясный механизм их восстановления в лесном реестре или передачи в ведение муниципалитета с последующим возвращением краю для создания природного парка. Также возникает вопрос об экономической целесообразности расходования 23 миллионов рублей на работу, которая, по мнению ряда экспертов, могла быть выполнена силами местных научных учреждений на основе уже имеющихся данных лесоустройства 2011 года, что позволило бы сэкономить бюджетные средства.
Ситуация усугубляется давней проблемой с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки Владивостока от 2008 года, легитимность которых неоднократно оспаривалась в судах. Руководитель общественной экологической организации «БРОК» Анатолий Лебедев полагает, что все документы на земельные участки, выданные за эти годы на территории де-факто существовавшего лесного фонда Владивостока, могут быть признаны недействительными. По словам эколога, неясной остается и позиция действующего руководства Приморского края и города по вопросу ответственности за фактическую утрату правового статуса почти 16 тысяч гектаров леса, а также по поводу механизма согласования интересов муниципалитета, который формально не признает наличие этих лесов на своей территории.