Зеленые легкие дальневосточных городов, которые с каждым годом все заметнее страдают от застройки и благоустройства, получили шанс на реальную защиту. «Еремей Палыч» выяснил подробности законодательной инициативы, рожденной в Приморье и призванной дать муниципалитетам действенный инструмент для борьбы с уничтожением деревьев и скверов. Нередко жители наших городов с горечью наблюдают, как на месте вчерашнего сквера вырастает очередная парковка или торговый центр, а виновные либо остаются безнаказанными, либо отделываются символическими компенсациями. Причина этого кроется не в бездействии местных властей, а в парадоксальном правовом вакууме, который и призван устранить новый законопроект.
Сегодня города оказались в юридической ловушке. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» прямо говорит, что вред, нанесенный природе, должен быть возмещен в полном объеме. Однако он не дает четких полномочий органам местного самоуправления самим устанавливать правила расчета этого вреда. На эту коллизию обратил внимание Верховный Суд, после чего прокуратура начала оспаривать муниципальные акты, которые пытались ввести такие методики. В результате сложилась абсурдная ситуация: требовать компенсацию за срубленное дерево можно, а законно рассчитать ее размер — нельзя. Инициатива, предложенная сенаторами и депутатами от Приморского края, как раз и направлена на то, чтобы наделить муниципалитеты правом принимать собственные нормативные акты, где будет четко прописан порядок исчисления вреда, причиненного зеленым насаждениям. Как пояснил один из авторов проекта, сенатор Александр Ролик, это позволит «устранить существующий сегодня правовой пробел».
Идея нового законопроекта родилась в ходе обсуждения реальных проблем правоприменения между сенатором Александром Роликом и главой Владивостока Константином Шестаковым. Именно администрация приморской столицы, постоянно сталкиваясь с невозможностью эффективно взыскивать ущерб за вырубку, выступила с конкретными предложениями. Инициативу дальневосточников уже концептуально поддержали профильные ведомства — Министерство природных ресурсов и экологии РФ и комитет Госдумы по экологии, что дает серьезную надежду на ее скорейшее принятие. В случае успеха закона у каждого города на Дальнем Востоке появится легальный и работающий механизм, позволяющий наказывать рублем тех, кто посягает на наше общее достояние — городскую зелень.