«Еремей Палыч» изучил подробности нового федерального закона, который с 1 марта 2026 года вменяет в обязанность всем без исключения владельцам и пользователям земельных участков самостоятельно бороться с распространением опасных инвазивных растений. Ранее подобные требования распространялись только на земли сельскохозяйственного назначения, теперь же ответственность ляжет и на плечи рядовых дачников, и на собственников промышленных территорий, и на арендаторов лесных угодий. Таким образом, проблема, создаваемая десятилетиями в результате хозяйственной деятельности человека, будет решаться преимущественно силами самих граждан.
Хотя в качестве примера опасного вида в федеральной повестке часто фигурирует борщевик Сосновского, для экосистем Дальнего Востока более актуальными угрозами являются другие «пришельцы» – клен ясенелистный, амброзия полыннолистная, люпин многолистный и эхиноцистис лопастный. Эти растения активно вытесняют местные виды, обедняют биоразнообразие и наносят вред сельскому хозяйству. Новый закон передает полномочия по формированию конкретных перечней опасных растений региональным властям. Это создает ситуацию правовой неопределенности, пока такие списки не будут разработаны и утверждены. Остается открытым вопрос, насколько оперативно и с какой степенью научной проработки местные органы власти справятся с этой задачей.
Фактически, закон возлагает на землепользователей не только обязанность, но и все сопутствующие расходы. Эффективное уничтожение агрессивных инвазивных видов – это сложный и затратный процесс, требующий специальных знаний, техники и применения сертифицированных химикатов. Для обычного владельца дачного участка или небольшого предприятия это может стать серьезной финансовой и организационной нагрузкой. При этом законодательная инициатива концентрируется на последствиях – уже свершившемся распространении чужеродных видов, – оставляя без должного внимания первопричины их появления. Антропогенный фактор, включая завоз семян с посадочным материалом, нарушение почвенного покрова при строительстве и использование инвазивных видов в озеленении, остается ключевым источником экологической проблемы.
Нормы об изъятии земельного участка в судебном порядке за бездействие, приведшее к деградации земель или вреду для окружающей среды, касаются в первую очередь пользователей сельхозугодий на праве постоянного пользования. Однако сам факт появления такой меры подчеркивает остроту проблемы. В то же время для миллионов частных собственников основной мерой воздействия, вероятно, станут административные штрафы. Таким образом «Еремей Палыч» приходит к выводу, что вместо системной государственной программы по предотвращению заноса и контролю за распространением инвазивных видов, создается механизм, переносящий ответственность на конечного землепользователя, который зачастую является не виновником, а жертвой экологической экспансии чужеродных организмов.