«Еремей Палыч» изучил подробности законодательных изменений, которые напрямую коснутся системы контроля за особо охраняемыми природными территориями Дальнего Востока. Нововведения в Кодексе об административных правонарушениях, на первый взгляд сугубо технические, создают более действенные механизмы для привлечения к ответственности лиц, наносящих ущерб уникальной природе региона. Речь идет как об упрощении процедуры извещения нарушителей, так и о введении прямой ответственности за неорганизованный и потенциально опасный для экосистем туризм.
Ранее одной из существенных проблем для инспекторов в отдаленных районах была сложность уведомления нарушителей. Человек, задержанный за незаконную деятельность в заповеднике, мог указать неверный адрес или просто игнорировать почтовые извещения, затягивая или вовсе срывая процесс привлечения к ответственности. Новые поправки в КоАП призваны устранить эту лазейку. Теперь с согласия гражданина его можно будет уведомлять о составлении протокола или рассмотрении дела через СМС или электронную почту. Сам факт отправки такого сообщения на следующий день будет считаться надлежащим извещением.
Более того, законодатель закрепил в Кодексе нормы, которые раньше содержались лишь в разъяснениях Верховного суда. Теперь человек считается официально уведомленным, даже если он отказался получать заказное письмо на почте, не явился за ним после получения извещения или попросту не проживает по тому адресу, который сам же указал. Для бескрайних и малонаселенных территорий Дальнего Востока это означает, что уйти от штрафа за разведенный в неположенном месте костер или незаконную рыбалку, сославшись на «неполучение повестки», станет значительно труднее. Система правосудия получает инструмент, делающий наказание за экологические проступки более неотвратимым.
На фоне этих процессуальных ужесточений особенно важным выглядит изменение в статье 8.39 КоАП. Оно напрямую касается одной из самых острых проблем для дальневосточных заповедников и национальных парков – нерегулируемого туризма. Поток желающих увидеть дикую природу растет, но вместе с ним растет и антропогенная нагрузка. Группы, ведомые неаттестованными гидами, часто пренебрегают установленными правилами: сходят с экологических троп, беспокоят животных в период размножения, оставляют после себя мусор и вытаптывают редкие растения.
Теперь закон вводит административную ответственность именно за нарушение правил организации туризма. Это означает, что под удар попадают не только рядовые нарушители, но и те, кто на этом зарабатывает – юридические лица, индивидуальные предприниматели и самозанятые гиды, которые водят экскурсии без необходимой аттестации и не обеспечивают соблюдение режима ООПТ. Штрафы для юридических лиц достигают полумиллиона рублей. Эта мера дает инспекторам правовой рычаг для борьбы с коммерциализацией безответственного отношения к природе и позволяет пресекать деятельность тех, кто ставит сиюминутную выгоду выше сохранения хрупких экосистем для будущих поколений.