«Еремей Палыч» изучил законопроект № 1096223-8, внесенный правительством в Государственную Думу 12 декабря 2025 года. Документ предлагает масштабные поправки в закон об особо охраняемых природных территориях и ряд смежных актов. Инициатива открывает юридическую возможность изменять границы заповедников и национальных парков, исключая из их состава земли для нужд обороны или строительства объектов государственного значения. Согласно тексту проекта, размещение капитальных сооружений на таких землях станет допустимым при отсутствии альтернативных вариантов.
Экологическое сообщество видит в предложенных нормах риск для целостности уникальных природных комплексов. Законопроект допускает вырезание участков из состава охраняемых территорий ради реализации инфраструктурных проектов, которые власти сочтут существенными для социально-экономического развития. Хотя в тексте говорится о необходимости обоснования безальтернативности таких решений, критерии остаются достаточно широкими. Фактически создается легальный механизм для промышленного освоения ценных земель, которые ранее находились под абсолютной защитой государства.
Решения об изменении границ и размещении капитальных объектов будет принимать специальная комиссия. В ее состав войдут представители правительства, депутаты, сенаторы и сотрудники силовых ведомств. В этом списке отсутствуют обязательные квоты для независимых ученых-биологов или профильных экспертов по охране природы. Процедура государственной экологической экспертизы сохраняется. Опыт реализации крупных проектов показывает высокую вероятность получения положительного заключения при наличии административной заинтересованности в строительстве.
Для Дальнего Востока принятие подобных поправок несет особые риски. В макрорегионе сосредоточено значительное количество заповедников и нацпарков, привлекательных для инвесторов и промышленных холдингов. Новые правила позволяют изымать земли под предлогом их необратимой утраты вследствие стихийных бедствий. Учитывая регулярные наводнения и пожары в дальневосточной тайге, такая формулировка может способствовать сокращению площади охраняемых лесов. Документ также затрагивает интересы коренных малочисленных народов, проживающих на этих территориях, чья традиционная среда обитания может оказаться под воздействием хозяйственной деятельности.
Законодатели предлагают ввести денежный сбор за исключение земель из состава особо охраняемых территорий или за размещение на них объектов. Эти средства планируется направлять на поддержку оставшихся заповедных участков. С точки зрения охраны окружающей среды такой подход вызывает вопросы. Уникальная экосистема представляет собой единый организм. Денежная компенсация не способна восстановить утраченное биоразнообразие или вернуть миграционные пути животных, прерванные строительством дороги или трубопровода. Монетизация процесса изменения границ создает прецедент, когда изъятие части природы становится вопросом цены.
Предложенный механизм фактически переводит режим особой охраны из категории неприкосновенного в категорию регулируемого актива, зависящего от текущих экономических потребностей. Вместо поиска технологических решений для обхода заповедных зон государство упрощает процедуру легального вторжения в них.
