Еремей Палыч Комитет Госдумы по экологии рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект, разрешающий изымать участки из состава особо охраняемых природных территорий. Документ дает право строить в заповедниках и нацпарках объекты федерального значения. Решение пропустить проект на следующий этап принято с условием обязательной радикальной переработки ко второму чтению, сообщает РБК.
Против текущей редакции выступили представители всех пяти парламентских фракций и приглашенные ученые. Первый замглавы комитета Владимир Бурматов сообщил, что пакет документов к инициативе состоит исключительно из замечаний. Депутаты составили десятистраничное заключение с восемнадцатью пунктами, требующими исправления. Парламентарии готовы заморозить движение проекта после первого чтения, если Минприроды не учтет их требования. На ближайшее заседание планируют вызвать главу ведомства Александра Козлова для объяснения целесообразности поправок.
Документ поступил в Госдуму в декабре. Он легализует на территориях заповедников, заказников и нацпарков строительство капитальных сооружений для нужд обороны и безопасности, а также охраны государственных границ. Законопроект допускает возведение объектов федерального значения, если иных вариантов размещения нет. Под эту категорию попадают постройки, влияющие на социально-экономическое развитие страны. Решения по федеральным природным территориям будет принимать специальная комиссия с участием депутатов, сенаторов, представителей администрации президента, правительства и ФСБ.
Новые нормы разрешают исключать земли из состава охраняемых зон в случае полной утраты их природоохранной ценности из-за чрезвычайных ситуаций. Для застройщиков предусмотрен механизм компенсационных выплат на развитие природных территорий. Заместитель министра природных ресурсов Светлана Ходнева объяснила необходимость поправок отсутствием правовых инструментов для работы в приграничных зонах и пробелами в регулировании статуса региональных охраняемых зон, из-за которых субъекты вынуждены полностью ликвидировать экологические резерваты.
Главная претензия депутатов и экологов – отсутствие четких критериев для объектов федерального значения. Это создает риски для сохранения биологического многообразия. Парламентарии требуют передать право принятия решений по таким стройкам чиновникам на уровне профильного вице-премьера. Депутат от фракции «Единая Россия» Николай Будуев напомнил, что использование земель для нужд обороны уже урегулировано другим законом, вступающим в силу первого марта, а новые поправки противоречат президентскому указу об увеличении площади охраняемых территорий.
Представитель фракции ЛДПР Владимир Сысоев предложил вернуть документ разработчикам без рассмотрения. Депутат от объединения «Справедливая Россия» Анатолий Грешневиков назвал инициативу разгромом заповедного дела, предупредив об угрозе репутации профильного комитета. Парламентарий от КПРФ Олег Михайлов обратил внимание на отсутствие представителей Минобороны при обсуждении оборонных поправок, заметив при этом активность золотодобывающих компаний, заинтересованных в разработке участков в национальном парке «Югыд ва».
Директор Института экологии имени А.Н. Северцова Сергей Найденко охарактеризовал текст как размытый. Депутат от партии «Новые люди» Георгий Арапов потребовал исключить норму о необратимой утрате природных свойств территории, назвав такую формулировку нереалистичной в масштабах целых экосистем. Отдельный вопрос касается озера Байкал – экологи настаивают на необходимости защиты территории объекта ЮНЕСКО от механизма сокращения площади охранных зон.
