«Еремей Палыч» изучил проект нового правительственного постановления, которое определит судьбу центральной экологической зоны Байкальской природной территории на ближайшие годы. Документ, подготовленный Минприроды, в настоящее время проходит согласование в других ведомствах. В частности, Минэнерго направило проект на рассмотрение крупным энергетическим компаниям, таким как «Интер РАО», «Эн+ Груп» и «ТГК-14», предложив представить свою позицию в сжатые сроки.
На первый взгляд, проект постановления правительства вводит обширный перечень запретов, призванных защитить уникальную экосистему озера. В него включены такие виды деятельности, как сплошные рубки леса, добыча нефти и газа, а также размещение производств, связанных с химической, металлургической и целлюлозно-бумажной промышленностью. Однако детальное изучение текста выявляет значительное количество исключений, которые вызывают обеспокоенность у «Еремея Палыча» с точки зрения потенциального антропогенного воздействия. Например, разрешается проведение взрывных работ и строительство инфраструктуры для модернизации Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей – проектов, предполагающих масштабное вмешательство в природные ландшафты.
Особое внимание привлекают пункты, касающиеся энергетики и строительства. Несмотря на общий запрет на производство энергии на ископаемом топливе, документ допускает реконструкцию и модернизацию уже существующих объектов с генерирующей мощностью до 25 мегаватт. Это создает условия для продолжения работы и потенциального увеличения нагрузки от действующих энергоисточников в непосредственной близости от озера. Кроме того, перечень исключений позволяет возводить объекты сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности, которые относятся ко II-IV категориям негативного воздействия на окружающую среду, что может способствовать накоплению загрязняющих веществ в регионе.
Документ также содержит разрешения на строительство, связанные с рекультивацией территорий, пострадавших от деятельности Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК). При всей необходимости этих работ, формулировки в проекте могут быть истолкованы достаточно широко. Допускается строительство объектов водоснабжения, водоотведения и электросетевого хозяйства за границами населенных пунктов, что открывает возможности для дальнейшего освоения прибрежных зон, ранее не затронутых хозяйственной деятельностью.
В пояснительной записке к проекту постановления указано, что он не устанавливает новых ограничений и разработан для переиздания действующего перечня запретов, срок которого истекает. Изменения позиционируются как технические уточнения формулировок в связи с поправками в федеральном законодательстве. Тем не менее, совокупность прописанных в документе исключений формирует правовую основу, при которой многие виды хозяйственной деятельности, оказывающие серьезную нагрузку на экосистему, могут быть продолжены или инициированы под видом модернизации и развития разрешенной инфраструктуры.
Проект постановления, которое должно вступить в силу с 1 сентября 2026 года и действовать до 2032 года, фиксирует баланс между природоохранными мерами и экономическими интересами. Однако, по мнению «Еремея Палыча», многочисленные оговорки и допущения в тексте создают риски того, что природоохранный статус центральной экологической зоны Байкала будет постепенно ослабляться под давлением инфраструктурных и промышленных проектов, формально подпадающих под разрешенные виды деятельности.
