Еремей Палыч «Еремей Палыч» изучил подробности нового предложения Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики, которое может существенно изменить судьбу заповедных территорий макрорегиона. Депутаты рекомендовали исключать из состава особо охраняемых природных территорий (ООПТ) земли и водные объекты, если те полностью утратили свое природоохранное значение по любой причине. Данная инициатива содержится в заключении на законопроект Министерства природы, который изначально разрабатывался для возможности изменения границ нацпарков и заповедников ради строительства оборонной инфраструктуры и объектов государственного или регионального значения.
Экологическое сообщество видит в предложенной формулировке об утрате природоохранной ценности серьезный риск для целостности экосистем. Возможность вывода земель из-под охраны вне зависимости от причин деградации фактически легализует последствия негативного антропогенного воздействия. Существует вероятность, что снижение охранного статуса станет результатом намеренного доведения природных комплексов до истощенного состояния хозяйственной деятельностью или отсутствием должного контроля. Такой подход создает условия, при которых уничтожение природы может стать юридическим основанием для дальнейшего промышленного использования территории.
Особую обеспокоенность у «Еремея Палыча» вызывает расширение перечня оснований для изменения границ ООПТ, включающее добычу полезных ископаемых под эгидой государственных нужд. Инициаторы поправок указывают на потребность в разработке месторождений минералов и редкоземельных металлов для развития промышленного потенциала. Для Дальнего Востока и Восточной Сибири, где многие заповедные зоны остаются геологически малоизученными, это означает потенциальное вторжение добывающей индустрии в ареалы обитания редких видов и зоны произрастания уникальной флоры. Геологоразведка и добыча ресурсов на этих землях неизбежно повлекут изменение ландшафта и загрязнение окружающей среды.
Механизм принятия решений о корректировке границ заповедников планируется передать специальной комиссии с участием представителей власти различного уровня. В текущей версии обсуждения отсутствует обязательное требование о включении в состав этого органа профессиональных экологов и представителей научного сообщества. Это создает предпосылки для доминирования экономических аргументов над задачами сохранения биоразнообразия. Отсутствие независимой экологической экспертизы в процессе согласования строительства капитальных сооружений, дорог или рудников внутри ООПТ снижает прозрачность процедуры и возможности общественного контроля.
В качестве примера необходимости законодательных перемен инициаторы приводят ситуацию с национальным парком «Югыд ва», где охранный статус препятствует разработке золотого месторождения. Подобная логика, ставящая во главу угла финансовые показатели и налоговые поступления, может быть распространена на любую особо охраняемую природную территорию. «Еремей Палыч» вынужден напомнить, что краткосрочный экономический стимул от добычи ископаемых часто оборачивается долгосрочной экологической деградацией, восстановить которую невозможно. В международной практике, например в США или Германии, изъятие земель из нацпарков происходит крайне редко и требует сложного законодательного утверждения, тогда как предложенные поправки значительно упрощают этот процесс в России.
