Правительство России подготовило проект новой Водной стратегии, рассчитанной до 2036 года с перспективой до 2050 года. Документ определяет основные направления государственной политики в сфере использования и охраны водных ресурсов страны на десятилетия вперед. «Еремей Палыч» изучил подробности проекта и проанализировал, какие проблемы он признает и какие пути решения предлагает, в том числе для регионов Дальнего Востока.
В стратегии прямо указано, что сохраняющийся высокий уровень негативного антропогенного воздействия является одной из ключевых проблем для водных объектов России. Согласно данным, приведенным в документе, в 2024 году в поверхностные водоемы было сброшено почти 39 кубических километров сточных вод, из которых более 9 кубических километров – загрязненные. Основными источниками загрязнения названы предприятия жилищно-коммунального хозяйства, на долю которых приходится около 68% от общего объема сброса грязных стоков, и промышленные предприятия – около 27%. Причинами такой ситуации являются значительный износ и технологическая отсталость очистных сооружений.
Это напрямую сказывается на качестве жизни населения. В документе отмечается, что около 40% водозаборов из поверхностных источников не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям, а почти четверть водопроводов не имеет необходимого комплекса очистных сооружений. В результате в ряде регионов более 25% населения потребляет воду, не соответствующую нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. Такая ситуация, согласно проекту стратегии, создает угрозу деградации рек, водохранилищ и озерных систем, которые используются в том числе для питьевого водоснабжения.
Для Дальнего Востока особое значение имеет раздел, посвященный климатическим изменениям и их последствиям. В документе Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная, Сахалинская и Амурская области названы в числе наиболее паводкоопасных регионов страны. Изменение климата приводит к росту числа экстремальных гидрологических явлений – наводнений и подтоплений, которые наносят значительный ущерб экономике и инфраструктуре. Одновременно с этим затяжные периоды маловодья, также связанные с климатическими трендами, ведут к ухудшению качества поверхностных вод из-за снижения их способности к самоочищению.
Стратегия определяет и так называемое диффузное загрязнение как серьезную угрозу. Речь идет о стоках с сельскохозяйственных угодий, урбанизированных территорий, промышленных площадок и объектов транспортной инфраструктуры. Эти неорганизованные стоки несут в реки и озера взвешенные вещества, биогенные элементы и пестициды, что вызывает «цветение» воды, заиление русел и способствует заболачиванию территорий. Проблема усугубляется тем, что на сегодняшний день в законодательстве отсутствует само понятие «диффузный сток», что затрудняет регулирование и контроль этого вида загрязнения.
В качестве ответных мер документ предлагает комплексный подход, включающий модернизацию и строительство очистных сооружений с применением наилучших доступных технологий, развитие систем мониторинга состояния водных объектов и ликвидацию накопленного экологического вреда. Планируется также усилить работу по установлению и обустройству водоохранных зон и зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Отдельное внимание уделяется необходимости формирования экологической культуры и бережного отношения граждан к водным ресурсам, что должно стать основой для устойчивого развития.
По сути, новая Водная стратегия является официальным признанием глубины и системности проблем, связанных с состоянием водных ресурсов России. Документ подробно описывает существующие угрозы – от деградации экосистем под давлением хозяйственной деятельности до прямых рисков, связанных с изменением климата. «Еремей Палыч» искренне надеется, что реализация заложенных в Водную стратегию мероприятий переломит негативные тенденции и обеспечит устойчивое развитие водного хозяйства страны на десятилетия вперед.
